最近很多人再問東風鼓滿帆 潮涌萬象新——衡陽高新區(qū)發(fā)展紀實，今天小編給大家整理了東風鼓滿帆 潮涌萬象新——衡陽高新區(qū)發(fā)展紀實的相關內容，請往下看。

唐 曦 王皆清 王韋夫 劉 安

今年是改革開放40周年，是國家高新區(qū)發(fā)展30周年，也是衡陽高新區(qū)奮進的27年。

從1992年獲批全省首批省級高新區(qū)至2012年升級為國家級高新區(qū)，衡陽高新區(qū)一路披荊斬棘，不斷加快轉型升級發(fā)展步伐，以強產業(yè)為引領，以促創(chuàng)新為動力，以優(yōu)環(huán)境為支撐，把一片荒涼的郊外土地建成了產業(yè)發(fā)達、創(chuàng)新活躍、綠色生態(tài)的新城。

△高新區(qū)解放大道。羅 盟 攝

近3年來，衡陽高新區(qū)實施市重點項目268個，涵蓋生物醫(yī)藥、電子信息、裝備制造、文化創(chuàng)意及現代服務等領域。其中，貝藍斯科技園、同祺生物科技園、灣田科技園、文化藝術城等153個項目每個投資過億元，國際會展中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、新興金融中心等23個項目每個投資超過10億元。

2018年，衡陽高新區(qū)引進 “高、新、精、尖”企業(yè)166家，其中引進國際國內500強企業(yè)15家。今年前三季度，園區(qū)實現技工貿總收入1236億元，同比增長10%;實現工業(yè)總產值718.5億元，同比增長11%，各項經濟指標均保持兩位數增長。

目前，衡陽高新區(qū)已聚集了產學研合作平臺、科研平臺、培訓平臺、創(chuàng)業(yè)平臺近100個，其中，國家級企業(yè)技術中心4個，國家級博士后科研工作站3個，國家工程研究中心5個，國家工程技術研究中心1個，院士工作站2個，還有在建各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺面積達53萬平方米。

△華為(衡陽)聯合創(chuàng)新實驗室。在這里，視頻和圖片算法被做到極致，1秒鐘即可完成10億次圖片搜索。

這一串串鮮活的數據，既代表了衡陽高新區(qū)砥礪奮進、蓬勃發(fā)展的成長軌跡，也呈現了衡陽高新區(qū)經濟社會發(fā)展穩(wěn)中求進、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢。

改革激蕩40年，萬象新顏促新高。

改革引得鳳歸來

作為國家級高新區(qū)，衡陽高新區(qū)一直在“變”，通過大膽改革、先行先試，堅持以持續(xù)的改革不斷優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境，筑起吸引企業(yè)和項目落戶的“黃金臺”。

近年來，園區(qū)大刀闊斧進行改革創(chuàng)新，推出了“1 6”政策服務體系。“1”即“創(chuàng)建國家級產城融合示范區(qū)實施方案”，“6”即“關于促進科技創(chuàng)新發(fā)展的實施意見”“關于促進總部經濟發(fā)展的若干政策規(guī)定”“關于促進金融產業(yè)發(fā)展的實施意見”“關于高層次人才引進實施辦法”“關于促進招商引資若干措施”“關于促進在孵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施”6大政策性文件，分別從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、招商引資、人才引進等方面為園區(qū)產業(yè)發(fā)展提供了制度保障。

△建設中的陸家新區(qū)。(效果圖)

在這里，不僅引進了華為科技、中興通訊、帝斯曼、富士康、娃哈哈、廣汽長豐、泰豪科技、千山藥機等一大批世界和國內500強企業(yè)，也培育了一大批如鐳目科技、皖湘科技在內的本土高新技術企業(yè)。

其中，鐳目科技在核輻射安全監(jiān)控領域占有世界領先地位，并擁有多項自主知識產權，在美國、印度、巴西等國家和地區(qū)都設立了分支機構或辦事處;衡陽北方光電信息技術有限公司的多項產品技術全國唯一，其主導研發(fā)的多項產品在全國重要場合精彩亮相;衡陽泰豪通信車輛有限公司是中國通信車輛行業(yè)規(guī)模最大、開發(fā)能力最強的通信車輛和電子方艙生產基地。

園區(qū)還不斷優(yōu)化放管服改革。搭建起企業(yè)信息“一張網、雙歸集”共享平臺，結束了多部門重復采集企業(yè)信息的歷史;創(chuàng)新推進工商登記“八零式服務”，簡化了登記程序，工商個體戶登記時間由原來的2至5個工作日縮短到現在的1個工作日;率先推行企業(yè)登記全程電子化，真正實現企業(yè)登記“最多跑一次”或“零見面”。

不斷提速的“高新速度”，讓企業(yè)對落戶高新區(qū)充滿信心。7月6日，中盈衡陽復合健康科技產業(yè)園項目正式簽約。該項目總投資達10億元，擬建設集特色健康產業(yè)發(fā)展平臺、科技研發(fā)平臺、企業(yè)孵化平臺和公共醫(yī)療服務平臺等項目于一體的復合健康科技產業(yè)園，涵蓋研發(fā)、生產、消費等環(huán)節(jié)，能夠形成強大的產業(yè)集群效應。值得一提的是，該項目從接觸到簽約僅用了47天時間。

△泰豪軍轉民技術典型應用產品——消防通信指揮車。

“高新區(qū)是湘南地區(qū)最具發(fā)展活力的區(qū)域之一，發(fā)展前景好，服務質量優(yōu)，在這里投資非常有信心。”湖南中盈萬嘉公司董事長王一鳴介紹，項目落子高新區(qū)還可充分利用周邊的高校、研發(fā)基地等資源，引進國際先進的技術和實驗室。

高新區(qū)還大力推進商事制度改革。實行注冊資本認繳制，簡化市場主體住所登記，執(zhí)行企業(yè)“五證合一、一照一碼”、個體工商戶“兩證整合”等改革措施，并放寬工商注冊市場主體準入機制，允許“一照多址”和“一址多照”。

茍日新，日日新，又日新。商事制度改革，極大地激發(fā)了轄區(qū)市場主體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。園區(qū)市場主體增長迅速，年均增幅達30%以上，截至今年10月30日，高新區(qū)市場主體已達2.5萬戶。

“雙創(chuàng)”引發(fā)千鈞力

惟改革者進，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝。

“創(chuàng)新是‘高’‘新’的本原，是高新區(qū)的靈魂，更是其首要和必須履行的歷史使命。”衡陽高新區(qū)管委會主任歐杏介紹，近年來，園區(qū)全力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，從制度、平臺、技術等層面全方位推動創(chuàng)新，為園區(qū)經濟高質量發(fā)展增添“千鈞”動力。

△樂福地醫(yī)藥包材生產線。

9月17日，高新區(qū)孵化器2.0版的“啟迪之星”(衡陽)孵化器成功獲評省級眾創(chuàng)空間;10月17日，高新區(qū)孵化器3.0版——占據18層樓、總面積2.6萬平方米的“七維空間”孵化器迎來驗收;10月23日，省知識產權(衡陽)綜合服務中心落戶高新，為市民和企業(yè)提供“家門口”的知識產權公共服務;11月7日，高新區(qū)4.0版孵化器——總面積17萬平方米的創(chuàng)新中心主體竣工，預計明年8月全面投入運營。

近年來，衡陽高新區(qū)高度重視“雙創(chuàng)”工作，積極打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、市場交易和開拓、公共服務、投融資四大平臺，著力實施“2337創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程”(即2大創(chuàng)業(yè)園、3大眾創(chuàng)空間、3大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地以及7大科技園)，全面搭建一批創(chuàng)業(yè)苗圃、孵化器、加速器等各類孵化平臺，鼓勵社會機構、民營資本興辦科技企業(yè)孵化器、公共技術服務平臺等，為高新區(qū)乃至衡陽市的“雙創(chuàng)”工作注入強勁動力。

不僅“雙創(chuàng)”平臺不斷迭代升級，“雙創(chuàng)”服務也持續(xù)推陳出新。

“之前想成立公司創(chuàng)業(yè)，但考慮場地成本太高，注冊流程我也不太懂，一直拖著沒有行動。今年有了‘集群注冊’，我‘零場地’就注冊了公司，省了不少成本。”近日，湖南省旭輝文化傳媒有限公司負責人唐輝談起自己的創(chuàng)業(yè)過程十分興奮。

為更好地服務小微企業(yè)、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮，今年4月份以來，衡陽高新區(qū)引進全市首家集群注冊登記管理企業(yè)中皓集群注冊托管(衡陽)有限公司。所謂集群注冊，是指多個企業(yè)以一家托管機構的住所(經營場所)地址作登記注冊，并由該托管機構提供注冊、財稅、法律等托管服務，從而讓集群注冊企業(yè)實現“零邊際成本”和效率最大化。

“集群注冊托管已經形成產業(yè)聚集，孵化效應明顯。截至目前，委托我們進行集群注冊的企業(yè)已超過180家。”中皓公司總經理陽艾芯介紹，集群注冊企業(yè)聚集在一起，就相當于一個虛擬產業(yè)園，其輻射力量和裂變效應是巨大的。

△古樸大氣的陸家新屋。由于這座古建筑保存完好，現被辟為愛國主義教育和國防教育為一體的綜合性旅游景點。 周治波 攝

創(chuàng)新體制機制，也是衡陽高新區(qū)的“成長法寶”。為破解中小企業(yè)融資難題，高新區(qū)率先在衡陽市成立首家政府投資基金——高新南粵基金。該基金通過財政資金的杠桿作用和引領效應，引導銀行、保險、民間資本進入高新區(qū)產業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)和重點領域，尤其是種子期、初創(chuàng)期的創(chuàng)新型企業(yè)。目前，該基金已與20余家社會資金機構簽約，并已投放產業(yè)基金3000萬元，資產管理規(guī)模達37億元。

“雙創(chuàng)”工作如火如荼，也為全市經濟助力增色。目前，園區(qū)共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)93家，規(guī)模工業(yè)高新技術產值占規(guī)模工業(yè)總產值比重達82.17%，園區(qū)孵化企業(yè)鐳目科技研發(fā)的核輻射安全監(jiān)控系統(tǒng)，填補了國內技術空白;園區(qū)引進的華為(衡陽)聯合創(chuàng)新實驗室研究了“視頻智能識別”技術，其“視頻大數據智能分析平臺”獲全國優(yōu)秀創(chuàng)新產品特等獎，全球首款使用人工智能云算法的存儲計算設備驚艷亮相第八屆湘商大會。

產城融合邁向高質量

以產促城，以城興產。衡陽高新區(qū)在城市建設過程中，緊緊圍繞一個“融”字。

近年來，衡陽高新區(qū)始終堅持高標準規(guī)劃，重點布局了陸家新區(qū)、衡州大道產業(yè)軸、南部工業(yè)更新改造區(qū)三大區(qū)域，打造了地方經濟發(fā)展新引擎。

其中，陸家新區(qū)規(guī)劃投資500億元以上，將打造成創(chuàng)新港、信息港、金融港、會展經濟區(qū)和總部經濟區(qū);衡州大道產業(yè)軸按照“創(chuàng)新平臺 主題產業(yè) 創(chuàng)業(yè)孵化 社群服務 居家生活”的模式，打造衡州大道兩廂新興金融產業(yè)、文化教育產業(yè)、電商產業(yè)、健康產業(yè)等6大產業(yè)群;南部工業(yè)更新改造區(qū)以發(fā)展工業(yè)地產、科技地產為方向，建設科研樓、總部樓、科創(chuàng)中心、展示中心等。

隨著這三大區(qū)域建設的推進，高新區(qū)一大批項目有了落地空間。目前，三大區(qū)域已投入資金近300億元，衡陽國際會展中心、創(chuàng)新中心、總部基地、新興金融中心、同祺生物科技園、德穗生物科技園、灣田科技園、安發(fā)電子信息產業(yè)園等20余個項目正在如火如荼地建設中。

憑借三大區(qū)域的“洼地”效益，在今年的衡州經濟發(fā)展論壇上，高新區(qū)大放光彩。其間共簽約12個項目，總計劃投資達105億元。酷貝拉文旅產學研特色小鎮(zhèn)、杉杉奧特萊斯廣場、衡陽金融科技產業(yè)園、德普文化體育科技園、七星智能科技產業(yè)園、衡變電力科技園等一大批涉及智能制造、文體創(chuàng)新、高端金融、總部經濟等領域的大項目好項目紛至沓來。

不僅重視產業(yè)“高質量”，高新區(qū)還積極推進民生工程建設，完善城市基礎設施配套，全面提升城市形象和城市品位，提高居民獲得感與幸福感。特別是近年來，面對常住人口驟增、高端人口集聚，高新區(qū)未雨綢繆，積極推進教育大擴容工程，新投入使用小學4所，在建小學4所，規(guī)劃建設學校3所。短短幾年時間，高新教育從小到大、從弱到強，亮點紛呈，已經成為全市教育的靚麗名片。

△生態(tài)公園。周治波 攝

今年，高新區(qū)還推進了城市提質“七大工程”，即交通組織優(yōu)化工程、硬改綠工程、“三清三建”工程、樓宇亮化工程、綠色出行工程、農貿市場改造工程和蒸水風光帶建設工程，既做美了城市“面子”，又夯實了城市“底子”，一座環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)、三生共融的品質城市讓人耳目一新。

“出門見綠，家門口就是小公園，這日子過得舒心。”聊起“硬改綠”工程，衡陽高新區(qū)青峰社區(qū)農機城小區(qū)的張世滿老人贊不絕口。據悉，通過硬改綠工程，高新區(qū)新增綠地6萬平方米，劃設停車位3000余個，車輛占道亂停等現象大為改善。

東風鼓滿帆，潮涌萬象新。在衡州大地上，一座產業(yè)發(fā)達、人文和諧、綠色生態(tài)的現代化新城正展示著她獨有的魅力和生機，為衡陽乃至湖南經濟社會發(fā)展貢獻出更多的高新元素、高新智慧、高新力量。

(本版照片除署名外均由衡陽高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管委會提供)