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文/社論

據人民日報報道，國務院安委辦日前召開全國安全生產工作緊急視頻會議指出，江西豐城發電廠“11·24”特別重大坍塌事故損失慘重，教訓極其深刻。從初步掌握的情況看，與建設施工單位壓縮工期、突擊生產、施工組織不到位、管理混亂等有關。

（圖源：中新社）

作為“近十幾年來電力行業傷亡最為嚴重的事故”，這場事故的確教訓慘痛。昨日國務院豐城“11·24”事故調查組召開首次全體會議，明確不管涉及什么人“都要查清查準，一查到底”。相信它會以依法處理、從嚴溯責收尾。

從官方初查結果看，“壓縮工期”果不其然成了原因之一。這值得警醒：任何工程都會有根據科學規律而來的建設周期，一旦隨意壓縮工期，必然會抬升事故風險。遺憾的是，“趕工期”現象挺普遍。廣東省建筑業協會會長梁劍明就曾透露，現在的施工企業幾乎沒有不壓工期的。

有些事故也堪稱佐證，很多“短命建筑”都“速成”，甚至是違背規律的“三邊工程(邊規劃、邊設計、邊施工)”。哈爾濱陽明灘大橋坍塌背后，就有“趕工期”問題——原計劃3年完成的跨河大橋，最終僅用了18個月便竣工。

（圖源：央視）

壓縮工期成為建設工程領域的“頑疾”，根本緣由是利益驅使。對建設單位而言，工期越短完工越早，項目越能早日投用，能省錢還能盡早從項目賺錢；對施工單位來說，工期越短，設備租賃費用、人力資源投入越少，資金成本也越低。

何況，還有把“趕工期”當成績看待的病象。豐城電廠三期工程就被曝曾舉行“協力奮戰100天”動員大會。很多工程項目也都曾鼓勵“趕工期”，以此炫耀施工效率、奮斗精神等。

據封面新聞報道，今年3月29日，有電力央企負責人赴豐城電廠百萬機組項目現場調研時，還對項目部在圖紙嚴重滯后情況下不等不靠給予點贊。圖紙是施工指南，指南滯后卻還趕進度，何其荒唐？

效率優先、安全靠后是大忌。“多快好省”，不能只注重“快”“省”。

趕工期現象普遍，終需工程監管監督到位。原建設部早就下發通知，要求任何單位和個人不得強行要求設計、施工單位違背合同約定搶進度、趕工期。七部委在2009年下發通知，強調嚴肅工期挑戰，嚴禁不顧客觀規律隨意干預工期調整。但有些監管者落實規定并不“走心”。

偏軟的，還有對違規趕工期的處罰。我國《建設工程質量管理條例》規定，任意壓縮合理工期的，責令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款。跟壓縮工期導致的事故風險與損失比，這不高。即便如此，現實中也很難找到因壓縮工期單獨受罰的案例。

在此背景下，防止“趕工期”，必須建立工期科學評估與核定制度，并將合理定額工期作為不可逾越的“紅線”。若隨意觸碰，非但違法必究，還要在項目驗收環節該否則否，更不納入優秀工程評選等。對于問題嚴重的，要掛賬整改，并對整改落實情況跟蹤建檔。

鑒于壓縮工期的常見，且隱患不小，很多地方、部門或可開展“趕工期”進行專項檢查治理，對重大項目趕工期、超強度違規違章生產等行為拉網排查，并將其跟相關監管部門考核掛鉤，避免讓“趕工期”為事故埋伏筆。

無論如何，不能讓違規壓縮工期行為，再像現在這么“隨性”了。