歐洲的能源危機「天然氣危機」
最近很多人再問歐洲的能源危機「天然氣危機」,今天小編給大家整理了歐洲的能源危機「天然氣危機」的相關內容,請往下看。
本文轉自作者 | 張冬方
天然氣價格若是居高不下,電價也穩定不了,更何況,天然氣危機并不是一場短期危機,如何讓電價和天然氣價脫鉤,迫在眉睫。
目前,歐洲的電力市場已經亂了陣腳。
電價正在動蕩當中。據歐洲能源交易所(EEX),8月26日,法國2023年交付的的基荷電力期貨價格創下了記錄,沖至每兆瓦時1130歐元,而奧地利的結算價則為每兆瓦時1105歐元,德國的也高達985歐元。今年7月中到9月初,德國四大電網運營商對2022/2023年冬天歐洲和德國電力市場進行了壓力測試,測試結果表明,在電力緊缺之下,歐洲電力消費者著面臨著14到91個小時的斷電或限電風險,而在再調度問題上,德國南北和跨境輸電能力不足,同樣面臨巨大壓力。
二十年前,歐盟成員國通過了進一步開放歐盟電力和天然氣市場的決議。那時候,他們展望的是統一而自由的能源內部市場,更低的能源價格,卻未曾想到今天歐洲電力市場唇亡齒寒的景象。
今年,原本的電力出口大國法國因部分核電站的維護和維修工作而導致核電產量大減,南歐因為干旱導致水電供應下降,嚴重擾亂了歐洲電力市場的供需平衡。據聯邦網絡局,法國部分核電站近期不能投入使用,使得法國2022年上半年產電量同比減少11.2%,直接導致德國向法國的電力出口相應增加,2021年上半年,德國向法國的電力凈出口為2205吉瓦時,2022年上半年則增加至三倍多,為8017吉瓦時。為了維持供應,更多的天然氣發電廠加入發電行列。2022年6月,天然氣發電同期增加13.5%。
這個冬天,法國的核電站能在多大程度上恢復正常運營,德國煤電廠的回歸到位情況,儲備電廠的重啟情況等,都存在變數。然而目前,影響電價最大的不穩定因素,還在于天然氣價格。歐洲電力市場的定價機制是基于供需關系的邊際定價機制。當用電需求低時,成本低的可再生能源風電或太陽能電得到優先交易,即低成本發電決定交易價格,當需求增加時,電價上漲,成本更高的煤電等加入供電隊伍,仍然不能滿足需求,電價持續上漲,成本最高的天然氣發電廠上場。天然氣發電廠往往是邊際供應商,天然氣的高發電成本往往決定歐洲的電價,而發電成本低的企業由此獲取豐厚利潤。這種優先排序被稱作Merit Order。在正常情況下,這種定價機制使得可再生能源先行,壓低電價,激勵在可再生能源發電上的投資。可在極端天氣和能源價格危機之下,電力市場出現動蕩。
歐盟委員會最近公布的應對能源價格的緊急措施稱,目前歐洲電力市場正在承受的壓力主要歸因于俄烏戰爭,以及俄羅斯對天然氣供應的操縱。即天然氣價格才是高電價的根源。據荷蘭天然氣交易中心TTF,8月26日,天然氣價格每兆瓦時一度超過346.522歐元,創下新高,此后,價格略有回落,9月22日為187.468歐元。一年前的8月,當時的價格還在28歐元左右。天然氣價格若是居高不下,電價也穩定不了,更何況,天然氣危機并不是一場短期危機,如何讓電價和天然氣價脫鉤,迫在眉睫。
德國2022年上半年的發電能源結構原本已經發生了些變化,據德國聯邦統計局,天然氣發電同比減少17.9%,于此同時,可再生能源發電同比增加12.1%,煤電同比增加17.2%,但因為法律規定的核電退出,核電發電量同比減少了50.8%。然而,一方面,短期內出現需求增加時,相比起核電和煤電,天然氣發電更具靈活性,而且,按照德國經濟部的說法,完全放棄天然氣發電會帶來供應緊缺和斷電。另一方面,天然氣高價很可能造成電價失控。
重啟煤電和暫停核電退出成為首選方案。7月,德國聯邦政府做出決定,計劃2022年或2023年停運的煤電重新進入待命狀態,原本用于應急的儲備電廠,則并入電網,那些只在緊急的情況下才會啟用的煤電廠,則歸為儲備。9月初,經濟部長哈貝克宣布德國僅存的、原本今年徹底退出的三座核電站中的兩座保留至2023年4月,但不會用于發電,也不會再裝載新的燃料棒,而是作為緊急儲備用以應急。只可惜,可再生能源發電不是一天建成的,即使它才是電價和天然氣價脫鉤的關鍵所在。
歐盟一些成員國早在強烈呼吁干預電力市場,今年6月,歐盟委員會通過了西班牙和葡萄牙兩國關于壓低電價的措施,該兩國和歐盟的其他電力和天然氣市場關聯性并不緊密。9月初,德國聯邦政府出臺的第三部減負計劃中已經預告了“電價剎車”和向危機中獲取暴利的能源企業征稅。9月中,馮德萊恩公布了干預歐盟電價市場的提議,即最晚2022年12月起至2023年3月31日,將發電企業發電收入上限設定為每兆瓦時180歐元,向獲取超額利潤的化石能源企業征收暴利稅,這些措施會帶給成員國政府1400億歐元的稅收,用來為受價格沖擊的家庭和企業減負,存進在能效、可再生能源和去碳化技術上的投資。目前,該提議尚需獲得成員國三分之二的投票。
設定價格上限已然呼之欲出,它真的能力挽歐洲電力市場之狂瀾嗎?很多人持質疑態度。能源經濟專家們發出警告,動電力大宗交易市場,無異于玩火。而征收暴利稅也是一個很復雜的事情,用德國經濟部長哈貝克的話來說,原本需要花兩年時間來完成的事情,現在卻需要在幾周時間內進行。德國可再生能源聯邦協會BEE也表示擔憂,設定上限,會讓發電廠因無利可圖從而退出發電,反而惡化電力緊缺局面,部分綠電確實在電力交易所的交易中獲取了豐厚利潤,可是另一部分也是以低于當前交易價格的合同價進行供應的。即使是出于水深火熱的化工行業也對歐盟的價格上限表示懷疑。德國化工協會表示,歐盟委員會力氣用錯了地方,問題的癥結在于便宜的綠電太少,這些措施只會打擊對可再生能源的投資信心,更好的辦法應當是加快建設可再生能源進程。《南德意志報》的一篇文章將設定上限比作打開歐洲電力市場的胸膛做心臟手術,而且,手術之后,病人的病情是否真的會好轉,并不確定。
一份來自研究機構Prognos的預測描畫一個慘淡的電力市場情景,在俄羅斯天然氣突然完全中斷的情況下,電力大宗交易價格在2023年平均超過500歐元/兆瓦時,2024年以后,價格會有所回落,但在中長期上仍然會遠高于2019年和2020年,電價到2030年降至98歐元/兆瓦時,2040年約80歐元/兆瓦時。2019年時電價尚在每兆瓦時38歐元的水平上。
唯一的好消息是,德國天然氣儲量截至9月22日已達90.53%,并呈上升趨勢,離11月初95%的目標不遠了。經濟部長哈貝克說,如果節省消費進行得不錯,如果這個冬天不太冷,那么,我們有望順利度過這個冬天。只可惜,這兩個“如果”并不完全在人的掌控當中,至少天氣不是。
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