最近很多人再問國家電網跨市調動政策「我國電力交易市場現狀及發展」，今天小編給大家整理了國家電網跨市調動政策「我國電力交易市場現狀及發展」的相關內容，請往下看。

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2015年，以《關于進一步深化電力體制改革的若干意見(中發〔2015〕9號)》的發布為標志，我國新一輪電力市場改革拉開帷幕。本輪電力市場改革的重要特征之一在于以頂層設計為主，充分調動各方參與的積極性，以省為實體推進市場建設。各省也在參考學習成熟電力市場經驗的基礎上，結合省情和網情實際，因地制宜，探索創新，形成了百家爭鳴、百花齊放的電力市場機制。然而，隨著市場的不斷發展，一些問題逐漸暴露出來，以省為實體推進電力市場建設逐漸難以滿足改革需要。因此，應不失時機地加快建設跨區跨省電力市場，在更大的范圍內實現資源優化配置，為全國統一電力市場的建設運行做好準備。為此，本文歸納了我國當前電力市場建設存在的主要問題，分析了推進跨區跨省電力市場建設的主要途徑，設計了相應的交易品種，提出了推進跨區跨省電力市場建設的政策建議。

1.以省為實體的電力市場體系存在的現狀與挑戰

（1）發電側市場力將限制各省市場的進一步開放：雖然各個區域內最大發電集團的份額被限制在20%以內，然而在各個省的份額分配是不均衡的。例如在浙江電網中，浙能的市場份額超過5成。在省為實體的市場格局下，將由于供給側的寡頭壟斷格局將限制各省電力市場進一步開放，導致市場機制的失靈。

（2）省間存在的制度差異性將產生交易壁壘：各省在設計電力市場交易體系時是根據自身省情和網情的，因此各個省間市場機制存在差異性，其體現在交割方式、交易頻率與開放程度等多個方面。省間制度的差異性必然增加跨省區市場之間銜接的難度。

（3）新能源需要以市場的方式在更大范圍內消納：由于我國新能源發展呈現明顯的地域不均衡特點，對于新能源大省來說，具有隨機性、反調峰性的新能源反而會加劇凈負荷先的惡化。因此僅通過省內現貨市場的建設不足以滿足新能源消納的需求，需要在更大范圍內進行互相補償。

（4）大水電、大核電、大火電需要在更大的市場上消納：建設大水電、大核電和大火電是國家能源發展的戰略，如何以市場配置這些資源是跨區跨省市場首要解決的問題。迫切需要建設以大水電、大火電、大核電為供給、以各省用電為需求的、跨區跨省市場。

2.推進跨區跨省電力市場建設的主要途徑

（1）以兩級市場協同發展、互相促進的方式推進跨區跨省電力市場發展：建設跨區跨省市場并非抑制和替代省級市場發展，而是形成對各省市場的帕累托改進、實現資源在更大范圍優化配置、削弱省級市場力、構建共榮共贏的大市場，推進我國電力市場高質量的發展。

（2）構建與省內交易品種協同的交易體系：跨區跨省市場需要在交易機制和市場出清兩方面實現協同，前者包含交易時序、信息披露、交替開市的協同，需為跨區跨省市場設立獨立的交易品種；后者表現在不同市場出清模型的已購融合。

（3）賦予各省級市場成員的交易選擇權：市場成員選擇權力是市場公平的基石、市場效率的保障。選擇權能保障兩級市場的均衡發展，只要兩級市場存在價差，必然驅動市場成員開展套利，最終實現不同市場之間的均衡。

（4）以價值公平分配的方式促進跨區跨省市場的發展：參加市場交易的活躍度不僅僅取決于是否存在社會福利的改進空間，而更在于這種社會福利的分配是否合理。因此，應基于每個市場的成員創造社會福利的價值度量實現社會福利的公平分配。

（5）以信息披露促進市場的逐步融合：在跨區跨省的市場上，只有披露各省區的成交價格、剩余資源、輸電容量的利用狀況、各省市場供給與需求的彈性，市場成員才能在逐利的動機下，驅動不同市場之間的均衡。

3.跨區跨省主要交易品種設計

（1）構建考慮輸電成本的跨區跨省交易方式：在跨區跨省中長期集中交易的市場上，應將買賣雙方所在交易點對應的輸電成本，納入撮合交易的過程；并將點對點的可傳輸容量（ATC）作為撮合交易的安全約束條件。

（2）基于配額制的清潔能源消納將成為跨區跨省的主要交易品種：隨著清潔能源在發電中的比例不斷提升，消納清潔能源配額制的政策落地，消納清潔能源將成為未來跨區跨省交易的主要交易品種。

（3）建設跨區跨省輸電權交易市場：建議設立基于拍賣機制的輸電權交易品種：當輸電資源稀缺的時候，輸電權的價格將高于其成本；當輸電資源不稀缺的時候，輸電使用者將按照剩余成本付費。

（4）建設引領全國電力規劃的容量市場：考慮到我國資源分布的稟賦，應提前在跨區跨省市場上開展容量市場的競爭，以長期市場均衡來引導容量的建設，將投資作為變量，有利于消除市場力。

（5）建設全國統一的電力金融市場：電力供求關系，受來水、天氣因素、經濟發展等因素的影響，電力商品的供求關系和價格波動性很大。應在跨區跨省的大平臺上建立電力金融市場，覆蓋全國，實現價格發現和風險規避的作用。

4.跨區跨省電力市場建設的政策建議

（1）逐漸以市場交易取代政府協議：在省內電力市場相對成熟后，應培育市場主體直接參與跨區跨省交易，地方政府不得干預市場，讓市場成員在逐利中推動省內外市場的均衡，并形成基于市場的信用體系。

（2）根據資源優化配置的需求和輸電網格局形成市場交易區：中長期跨區跨省市場交易區應根據資源優化配置的需求和輸電網格局而設置。例如，現在直流與交流特高壓將西南、華中、西北、華北、華東行政區緊密相連，客觀上形成了一個跨區跨省的中心交易區；南方五省也是如此，形成了南方交易區；東北和蒙東形成了東北交易區。

（3）以社會福利的大小決定不同市場交易的優先交割權：由于輸電資源的稀缺性，必然存在著不同層級市場成交結果的競爭性。當輸電資源稀缺時，優先讓成交價格低的交易通過，稀缺輸電資源應優先讓創造社會福利大的交易成交。

（4）構建基于帕累托最優的市場交易監管：市場帕累托最優的判斷準則應為：當某一個線路的潮流在其上下界之內，兩端的節點電價之差，應該等于該線路的輸電成本；如果某條線路的潮流達到了上界，送端的節點電價加上輸電成本的和應低于受端的節點電價。

（5）構建基于保證金的交易信用體系：應建立以貨幣支撐的信用體系，即像期貨市場那樣建立保證金制度。讓市場成員的交易成本與其信用相掛鉤，符合激勵相容的原理。

后續討論話題

（1）跨區跨省交易與現有的現貨市場試點建設如何協調發展？

（2）我國現有的輸配電價機制是否能夠支撐大規模跨區跨省電力交易的開展？

參文格式

夏清，陳啟鑫，謝開，等．中國特色、全國統一的電力市場關鍵問題研究(2)：我國跨區跨省電力交易市場的發展途徑、交易品種與政策建議[J]．電網技術，https://doi.org/10.13335/j.1000-3673.pst.2020.0392．

XiaQing，ChenQixin，XieKai，etal．KeyissuesofnationalunifiedelectricitymarketwithChineseacteristics(2):developmentpath,tradingvarietiesandpolicyrecommendationsforinter-regionalandinter-provincialelectricitymarkets[J]．PowerSystemTechnology，https://doi.org/10.13335/j.1000-3673.pst.2020.0392(inChinese)．

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趙新剛，梁吉，任領志，等．能源低碳轉型的頂層制度設計：可再生能源配額制[J]．電網技術，2018，42(4)：1164-1169．

（來源：電網技術）