最近很多人再問(wèn)推動(dòng)農(nóng)村三產(chǎn)融合「三產(chǎn)融合 聯(lián)動(dòng)發(fā)展 農(nóng)業(yè)」，今天小編給大家整理了推動(dòng)農(nóng)村三產(chǎn)融合「三產(chǎn)融合 聯(lián)動(dòng)發(fā)展 農(nóng)業(yè)」的相關(guān)內(nèi)容，請(qǐng)往下看。

文/韓一軍

總的來(lái)看，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面加快推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展。

第一，加快體制機(jī)制改革與創(chuàng)新。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)融合，必然涉及對(duì)土地、水利、林木等農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行市場(chǎng)化的優(yōu)化配置，集約使用，客觀需要融合性的農(nóng)業(yè)管理思維和服務(wù)，提供融合性管理服務(wù)的途徑是深化農(nóng)業(yè)管理體制改革。推進(jìn)農(nóng)業(yè)大部制改革，實(shí)行一體化管理，建立適應(yīng)融合型農(nóng)業(yè)發(fā)展的管理體制；拓寬農(nóng)業(yè)管理的范圍，實(shí)行寬領(lǐng)域管理；賦予農(nóng)業(yè)管理部門有效的管理權(quán)力和手段；

第二，加快農(nóng)產(chǎn)品和食品加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)民組織化程度低，農(nóng)戶和龍頭企業(yè)的談判地位不平等，無(wú)法分享加工、流通環(huán)節(jié)的利潤(rùn)，農(nóng)業(yè)比較效益低，農(nóng)民增收乏力，需進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織模式，加快農(nóng)產(chǎn)品和食品加工業(yè)發(fā)展。加大龍頭企業(yè)科研投入，提高創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；完善質(zhì)量安全體系，保障食品安全；推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)建設(shè)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈；完善“龍頭企業(yè) 農(nóng)民專業(yè)合作社 農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。

第三，加快現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。應(yīng)加大對(duì)休閑農(nóng)業(yè)規(guī)范、扶持、引導(dǎo)和推動(dòng)的力度，立足“改造農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)村、富裕農(nóng)民”，不斷推出以旅促農(nóng)的農(nóng)旅結(jié)合發(fā)展方式，使農(nóng)業(yè)從過(guò)去單一的食品保障功能逐步拓展為傳承文化、休閑觀光旅游等多功能產(chǎn)業(yè)。科學(xué)規(guī)劃，合理布局，積極發(fā)展現(xiàn)代休閑旅游農(nóng)業(yè)示范建設(shè)工程；依托各地豐富的特色資源，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)休閑旅游示范縣；重點(diǎn)打造一批集“生態(tài)模式、科技集成示范、品種展示、科普教育、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)和休閑觀光”為一體的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園；逐步建立和完善信息交流平臺(tái)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，從而促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

第四，加快三產(chǎn)融合主體的培育。應(yīng)通過(guò)政策調(diào)整，引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)，及時(shí)順應(yīng)產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展趨勢(shì)，革新觀念、轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略，跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)單一的產(chǎn)業(yè)內(nèi)發(fā)展思維局限，主動(dòng)實(shí)施跨產(chǎn)業(yè)的多元化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，提高涉農(nóng)企業(yè)的企業(yè)能力；實(shí)施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，通過(guò)科技咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)村科技書屋建設(shè)等具體活動(dòng)，提升農(nóng)民的文化科技素質(zhì)，增加農(nóng)村人力資本投資；積極發(fā)揮種植能手、專業(yè)大戶務(wù)農(nóng)致富的帶頭作用，鼓勵(lì)部分進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)從事適度規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，成為新型職業(yè)農(nóng)民；支持農(nóng)民興辦專業(yè)合作或者股份合作等多種形式的新型農(nóng)民合作組織，鼓勵(lì)農(nóng)民將土地流轉(zhuǎn)給農(nóng)民生產(chǎn)合作社或者以土地入股農(nóng)民生產(chǎn)合作社，由合作社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和管理，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)合作社的政策、資金支持，加快發(fā)展農(nóng)民合作社。

第五，加快農(nóng)村三產(chǎn)融合政策體系的構(gòu)建。從科技、財(cái)政、金融、土管等方面為產(chǎn)業(yè)融合提供政策支持，由農(nóng)業(yè)部牽頭，聯(lián)合國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、科技部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、人民銀行等部委聯(lián)合制定。融合型產(chǎn)業(yè)識(shí)別的基本依據(jù)是在技術(shù)、生產(chǎn)、加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)、消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)，均符合資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的要求，能夠有效推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。科技政策上，打破傳統(tǒng)的分行業(yè)、部門的研究與開發(fā)政策，在制定國(guó)家科技計(jì)劃、進(jìn)行科技立項(xiàng)時(shí)，充分考慮技術(shù)融合因素，對(duì)融合性產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)研究?jī)?yōu)先立項(xiàng)，引導(dǎo)建立不同學(xué)科交叉融合研究的科研機(jī)制，產(chǎn)出更多融合性技術(shù)成果，在一定程度上降低技術(shù)成果的資產(chǎn)專用性。財(cái)政政策上，為融合性產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及的相關(guān)企業(yè)提供稅費(fèi)減免等優(yōu)惠，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展；金融政策上，對(duì)融合性產(chǎn)業(yè)發(fā)展在貸款金額、貸款期限、貸款利息、還貸方式上提供商業(yè)或政策性金融支持，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資；土地政策上，對(duì)融合性產(chǎn)業(yè)發(fā)展減少土地出讓金或土地使用費(fèi)。

構(gòu)建農(nóng)村三產(chǎn)融合政策體系

（作者系中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)國(guó)家農(nóng)業(yè)市場(chǎng)研究中心主任、教授）