最近很多人再問農村三次產業融合發展現狀「農村三產融合模式發展戰略研究」，今天小編給大家整理了農村三次產業融合發展現狀「農村三產融合模式發展戰略研究」的相關內容，請往下看。

一、農村“三產融合”的發展現狀

近年來 ，中國“三產融合”蓬勃發展 ，農業產業鏈不斷加粗拉長，農業多功能不斷挖掘和拓展，農業新產業新業態新模式不斷涌現，這一切成為中國農業轉型升級和高質量發展的重要特征。

（一）“三產融合”主體多元化并日益發展壯大

1.專業大戶和家庭農場蓬勃發展。專業大戶和家庭農場是糧食等重要農產品生產的基礎主體和主力軍 ，主要實行家庭經營 ，其蓬勃發展確保了糧食等重要農產品生產的總量供給和產能基礎。

2.農民專業合作社駛入規范化發展快車道。農民專業合作社融普通農戶與新型經營主體于一體、集生產主體與服務主體于一身，實行合作經營，具有聯系農民、組織農民、服務農民的獨特優勢和功能。

3.龍頭企業不斷發展壯大。農業龍頭企業具有產權關系明晰、治理結構完善、經營效率較高的顯著優勢，實行企業經營，在高端農產品生產、農產品精深加工、農業品牌打造與營銷渠道建設、農業商業模式創新方面具有顯著的引導示范效應和輻射帶動效應。

4.經營性農業服務組織迅速崛起。近年來，隨著土地經營規模的快速推進、土地經營權的細分放活和農業分工分業的深化演進，農業服務規模經營快速發展，經營性農業服務組織快速崛起并迅猛發展。

（二）“三產融合”發展模式多樣化并探索成型

概況起來，全國各地探索成型的“三產融合”發展模式主要有以下四種。

1.農業內部交叉融合模式。以農業獨特的優勢資源稟賦為基礎，不斷調整、優化農業產業與經濟結構，構建糧食、經濟作物 、飼草料協調發展的三元種植結構和新型種養模式。立足農業廢棄物的資源化利用，發展生態循環農業，著力構建農業生態保護與經濟質量效益并舉并重的農業產業新體系。

2.農業產業鏈延伸融合模式。以農產品終端消費需求為導向 ，加快推動農業“接二連三”，大力發展農產品“產加銷、貿工農”一體化，構建農產品從田間到餐桌 、從初級產品到終端消費無縫對接的農業產業鏈延伸融合模式和現代化農業產業新體系，促進農業全產業鏈的復合式、融合型和立體化發展。

3.農業功能拓展融合模式。立足農業多種功能的挖掘與拓展，順應人民群眾精神消費需求日益增長的需要，依托農村綠色生態資源，推進農業與鄉村旅游、科普教育、傳統文化、康養、素質拓展與休閑運動等產業的深度有機融合，大力發展休閑農業與鄉村旅游、農耕體驗、科普教育、康體運動、素質拓展、創意農業等，構建集生產、生活、生態功能于一體的農業產業新體系。

4.先進要素滲透融合模式。立足科技進步和模式創新，將互聯網、物聯網、云計算、大數據等新一代信息技術和傳感器、地理信息系統、衛星導航等設備和軟件滲透融合于農業生產、加工、營銷和服務等領域和環節，大力發展農村電商、智慧農業等新產業新業態，以及農商直供、產地直銷、食物短鏈、個性化定制等新型經營模式。

（三）農村新產業新業、態持續快速發展

1.著力實施“互聯網 ”行動計劃，農村電子商務快速發展。目前，農村電商已顯現出較高的業態價值和廣闊的發展前景，成為農村生產生活、服務消費的新動力。

2.努力拓展農業多種功能，休閑農業和鄉村旅游蓬勃興起。2011年開始，農業部持續開展全國休閑農業和鄉村旅游示范縣（市、區）和示范點創建、中國最美休閑鄉村推介和中國美麗鄉村試點創建活動。“農家樂”“共享農莊”“文化農莊”“田園農舍”“田園綜合體”“特色小鎮”“美麗鄉村”等休閑農業和鄉村旅游日益成為旅游業的新增長點和亮點。

（四）“三產融合”主體之間的利益聯結機制日趨緊密

1.訂單合同。訂單合同是指在“三產融合”中龍頭企業與普通農戶、專業大戶、家庭農場等農業生產主體簽訂的農產品購銷合同，其基本模式主要為“企業 農戶”“企業 基地 農戶”“企業 專業大戶”“企業 家庭農場”等。通過訂單合同，龍頭企業與普通農戶、專業大戶、家庭農場之間形成訂單農業關系。

2.股份合作。在股份合作中，普通農戶主要是以土地經營權、溫室大棚、勞務、集體資產股份等入股農民專業合作社和龍頭企業，或者龍頭企業以資金、技術、品牌等入股領辦農民專業合作社，普通農戶、農民專業合作社、龍頭企業相互之間形成更為緊密的股份（合作）型利益聯結機制 ，建立權益共享、風險共擔、互惠共贏的關系。

3.流轉優先聘用。流轉優先聘用是指在農戶以土地經營權流轉方式（包括轉包、出租、入股等）參與“三產融合”時，土地經營權流入方在對外雇傭勞動力時優先聘用流轉農戶。

二、農村“三產融合”發展存在的問題

（一）宏觀環境層面

首先，對于農村三產融合存在認識不足問題。主要表現在：對產業融合的概念認識不清，使得跨產業的分工合作沒有大規模發生；對培育產業公地的重要性認識不足，使得農村三產融合發展缺乏共同技術基礎；開展農村三產融合發展的最終目的尚需明確，避免融合過程中的實踐偏差。其次，現有政策難以滿足發展新需求。從管理制度體系看，目前的管理體制不利于做出全面、長久有效的指導規劃。最后，公共服務體系支撐乏力。主要表現在2個方面：一是基礎設施薄弱。二是公共和社會化服務滯后。

（二）中觀產業層面

1.農業方面。總體來看，農業仍處于為其他產業提供要素和產品階段，產業間互動融合程度較低。過度依賴于工業化與城鎮化，使得農村地區具有地方特色的鄉土文化產品在經濟發展進程中遭到嚴重破壞。

2.農產品加工業方面。總體來看，農產品加工業大而不強。與發達國家相比，中國農產品加工業在要素資源利用、科學技術研發、加工鏈條拓展、產品類型開發等方面存在不足。

3.休閑農業方面。總體來看，休閑農業發展速度較快而發展水平不高。主要表現在富于創意的精品較少，農業多功能性開發不足，基礎設施服務薄弱以及復合型人才缺乏。

（三）微觀融合主體層面

1.新型農業經營主體發育遲緩，總體實力還不是很強。新型農業經營主體數量不少，發展水平不高；合作社以資金或土地入股的不多，農民職業化經營程度低下，大部分務農者只有初中和小學學歷，涉農人才嚴重稀缺。

2.農業企業實力較弱，對農戶的示范帶動不足。大型農業龍頭企業總體偏少，行業中存在嚴重產能過剩，企業倉儲、人力資源成本等壓力不斷加大。在融合過程中，農業企業利用其與農戶在資源動員能力和談判地位方面的懸殊差異，使得農戶只能處于被動跟隨地位，導致部分項目對農戶或農村發展缺乏輻射帶動效應，不利于農業企業對農戶的示范帶動。

3.各類融合主體利益聯結機制不健全。把利益聯結機制狹隘理解為對農戶的利益分配機制，而很少分析研究如何讓產業鏈核心企業更好地帶動一般經營主體提升參與能力、擴大參與機會，從而間接帶動農戶提能增收等問題，以及如何有效保護所在農村和農戶的基本權益，保證其利益不被邊緣化。同時，融合主體的機會主義行為也損害了農村三產融合的利益聯結機制。

三、農村“三產融合”發展的對策建議

（一）完善政策法規

農村三產融合發展離不開政策法規的配套支持。首先，必須先打牢農業的基礎，穩定農業的地位。完善種糧直接補貼、農機補貼、綠色農產品補貼、地力改良補貼等支持政策，支持一產優先發展。其次，調整和完善支持發展農產品加工業的政策。著重支持農產品精深加工和新業態新模式。再次，制定支持休閑農業、智慧農業發展的政策。因地制宜地開發多種休閑農業新業態，大力實施“互聯網 現代農業”行動計劃。最后，統籌支持發展服務業的政策。統一城鄉公共服務政策，落實農業走出去與農產品和食品賣出去的對外開放政策，持市場中介組織更好地發揮作用。

（二）做好要素保障

農村三產融合的發展和推廣離不開人才、資金、技術、土地等要素保障。首先，人才方面。吸引和鼓勵返鄉農民工和農業創客發展各類創意農業，開展對涉農企業家和農民的技能培訓，加快培育新型農業經營組織的發展，鼓勵工商企業（資本）在農業產業融合中進入適宜領域。其次，資金方面。一方面，提高中央財政農產品產地初加工補助標準，調整完善相關財政資金的使用方向、政策性銀行資金等向農產品加工企業傾斜，提高財政扶持資金的精準度和使用效率；另一方面，建立產業融合資金保障，明確支持主體、支持重點、支持內容和支持方式，并制定相應的金融支持政策。再次，科學技術方面。要認清培育產業公地的重要意義，積極建設農業科技創新的服務平臺，不斷強化農業科研成果的轉化。最后，土地使用方面。積極開展土地流轉，健全土地流轉支持政策、農村土地流轉服務體系，建立“土地流轉信息發布平臺”。

（三）完善利益聯結機制

利益聯結機制的建立和完善關系到農戶能否平等地分享到農村三產融合中的紅利。一方面，深化對完善利益聯結機制階段性的認識，明確完善農村產業融合利益聯結機制的方向；另一方面，完善對農戶的利益分配機制，擴大和提升農戶參與農村產業融合的機會與能力。在實際操作過程中，積極引導不同經營主體互惠共贏、風險共擔，幫助農戶以多種形式進入到其他產業，從中獲得相應的要素收益。

（四）加強生態保護

生態環境是農業發展的基礎，也是農業多功能綜合開發的物質基礎，應加強農村生態文明建設。在農村環境治理方面，積極開展村容村貌整治，完善“以獎促治”農村環境基礎設施運行管理的辦法；在農業生產方面，積極推廣應用農業生態循環技術，開展耕地質量綜合提升、畜禽養殖清潔生產等工作。此外，要拓展對于農業自身功能的認識，在利用中保護農業生態環境；加大農業多功能性開發，統籌規劃農村自然、生態、文化資源；不斷優化農業產業結構，創新農業流通方式。