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近日，云南省印發2022年能源保供實施方案，方案提出，加快推進電源建設。結合資源優勢，高質量謀劃建設增量電源，統籌推進水電與風電、光伏發電綜合互補發展，合理規劃火電電源建設，形成有效調峰能力；加快推進已核準電源項目建設，確保已開工電源項目按期投產。新增新能源裝機1100萬千瓦，力爭開工2000萬千瓦，科學精準配置儲能，力爭480萬千瓦清潔煤電項目開工，新增可再生能源消費不納入能耗雙控考核?；鹆Πl電在如今碳中和大政策下已經在很多省份不再建設。

2月24日，國家能源局發布了政協代表《關于“碳中和”目標下煤電產業高質量發展的提案》的答復提出，“我們在‘十四五’電力發展規劃中進一步明確嚴控煤電項目，原則上不再新建單純以發電為目的的煤電項目，按需安排一定規模保障電力供應安全的支撐性電源和促進新能源消納的調節性電源。

另外，云南省計劃將千方百計提升火電發電能力，入汛前以及11—12月枯期火電開機持續維持在900萬千瓦以上，力爭全年統調火電發電量450億千瓦時以上。這就要求云南省本就不多的存量火電機組在枯水季節要帶滿負荷，應發盡發。而據國家統計局數據顯示，2021年云南省火力發電量為452.2億千瓦時,占比為13.17%，也就是說今年云南省對于火電的發電量計劃與去年相當，由此可見，云南省火力發電機組來說已經到達負荷極限。

從該方案實施細節看，具體來說主要針對汛期前和枯水季節進行水電和火電之間的互補。簡單來說就是豐水季節水電全開 保證99%以上利用率，汛期前保證云南省可調水庫水位維持低點，保證可以在汛期到來之前騰出必要的庫容進行水能儲備。而到了枯水季則要求全力保障火電企業發電，同步保證煤炭供應充足，價格穩定。同時為避免去年下半年席卷全國的煤價暴漲導致煤炭庫存不足從而引起火電發電量不足導致供電緊張，云南省此次同步推出完善燃煤電廠安全存煤制度，計劃到5月末火電存煤不低于200萬噸，汛末火電廠存煤不低于400萬噸，年底火電廠存煤不低于400萬噸。汛前充分消落年調節能力以上水電水位，小灣、糯扎渡水庫最低分別消落至1170米、770米，全力保障電力供應。

同時，云南省作為西電東送的重要電源地，境內擁有白鶴灘、烏東德、溪洛渡、向家壩等大型水電站，主要送往廣東和廣西兩省，為兩省提供了大量清潔電能，要求嚴格按照“十四五”云電送粵、云電送桂框架協議約定送電，每年1452億千瓦時。既要保證本地經濟發展需求又要兼顧對外送電，云南省要確保年內同一時期不發生既限電又增送的情況難度不小。需要著力加強電網運行和風險管控，統籌安排機組檢修計劃，確保電力系統運行平穩有序。

據悉，去年五月份，云南省遭遇罕見干旱，水電發電量銳減，隨后到來的迎峰度夏導致電力供應緊張，大量高耗能企業停產限產，其中電解鋁產業減產嚴重，云鋁股份減產30%，神火股份75萬噸產能只開一半，魏橋緊急暫停將電解鋁產能轉移到云南等，對云南省經濟發展產生了嚴重影響。

而且根據國家水電規劃，今年7月份白鶴灘水電站全面投產后未來很長時間內云南省境內不再建設大型水電站。也就是說云南省內新增水電權益電量的數量不會很大。所以對于云南省來說短期內獲得大量且穩定電力來源的途徑只有火電。盡管碳中和政策下火電在許多地方已經不受歡迎，但是云南省過度依賴水電的情況也確實對經濟發展和社會需求產生了一定的不利影響。適度增加火電占比很有必要。