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在2月24日召開的省屬企業、市縣國資委負責人會議上，山西省國資委主任郭保民表示，今年要做好省屬國有上市公司退市風險防范化解，出現ST（被風險警示）并應對不力的，要追究企業董事長、董秘等有關人員責任。

會議現場，18家省屬企業負責人簽下了2018年度經營業績目標考核責任書。當天的會議還提出，今年要實施一批“騰籠換鳥”項目，完成燃氣、現代化工、水務投資、神農集團等的專業化重組，同時推進建投集團、汾酒集團等集團層面混改，每個集團要有五至十家企業實施混改。

排查存量風險 嚴防增量風險

山西省國資委十分注重風險防控，今年1月8日專門出臺了《關于加強山西省省屬國有企業風險防控的指導意見》。2月24日的會議再次強調了防范風險。郭保民指出，省屬企業集團是風險防控的主體，要全面梳理排查存量風險，列出清單，加快處置，銷號清零。嚴防增量風險，企業投資要科學決策、充分論證，嚴禁亂投資、亂擔保。強化債券履約監測和兌付風險管控，確保不發生債券違約事件。對融資性貿易和空轉貿易“零容忍”，堅決嚴肅整治，嚴防國有資產流失和風險外溢蔓延。

郭保民特別指出，做好省屬國有上市公司退市風險防范化解，被ST并應對不力的，要追究相關企業董事長、董秘等有關人員責任。

據了解，山西18家省屬國有控股上市公司中，目前被ST的有*ST南風（2017年虧損）。而從*ST三維成功保殼來看（2017年已預贏），有關方面應不會放任*ST南風退市。

在24日的會議現場，山西省國資委與太原鋼鐵（集團）有限公司等18家省屬企業負責人簽下了2018年度經營業績目標考核責任書。與往年不同的是，今年國企考核全面推行契約化管理，且考核更加嚴格。對省屬企業的考核內容中，除經營業績、產品創新等外，還要求“提升資產證券化率，在資本市場上有更大作為”。

力推重組及混改 加快“騰籠換鳥”

山西省副省長王一新曾在2017年2月提出，18家省屬國有控股上市公司必須在資本市場上有“動作”，“山西省國企凡是能夠通過股改獨立上市的就獨立上市，凡是能裝進既有上市公司的逐步裝進上市公司，凡是二者皆不能的，則考慮逐步退出。”

一年來，18家省屬企業及旗下上市公司都積極通過再融資、并購重組、整體上市、股份置換、資產置出等多種方式完成或啟動了資本運作。如漳澤電力完成收購同煤集團持有的同達熱電51％股權；西山煤電完成收購西山煤電集團古交配煤廠相關資產；*ST三維完成部分虧損資產置出；山西焦化重大資產重組方案1月25日獲證監會審核通過。

對今年的國企改革重點，郭保民表示，將強化企業發展的戰略引導，聚焦主業，突出轉型發展，突出新興產業培育、突出主業發展質量，推動國有資本70％以上集中到基礎性行業和關鍵領域。重點完成燃氣、現代化工、水務投資、神農集團等專業化重組。啟動焦化、煤機裝備、電力、現代物流等領域企業重組。以重組整合為契機，深化企業內部改革，加快管理、業務、技術、人才、市場、資源、企業文化的全面整合融合，放大重組效應。

另外，還將引導民營企業有效參與混改，支持省屬企業參予中央企業并購重組。集團層面繼續推進建投集團、汾酒集團混改，每個集團要有五至十家企業實施混改。穩步推進員工持股試點。

“騰籠換鳥”是山西省國企國資改革的重大舉措。所謂“騰籠換鳥”就是采用市場化、法治化手段，引進戰略投資者，利用一批優質資產，置換回的資金用于發展非煤新興產業。自2017年11月27日推出第一批12個項目以來，截至目前一共推出了53個“騰籠換鳥”項目，涉及煤炭開采、洗選加工、焦炭、煤化工、煤層氣、電力等領域，大多為焦煤集團、陽煤集團、潞安集團、晉煤集團、晉能集團、陽泉煤業、大同煤礦等煤企旗下相關資產，包括所持股權全部出讓或部分股權出讓。

在2月24日的會議上，郭保民要求企業加快對兩批已發布項目的推廣、成交力度，在更大范圍、更廣程度積極尋求合作伙伴，加快“騰籠換鳥”成交落地，確保取得重大突破。同時，嚴格履行股權轉讓必備程序，抓緊開展清產核資、財務審計、資產評估。股權轉讓要進場公開交易，公開擇優選擇受讓人，確保國有資產保值增值。通過讓渡股權置換資金，大力發展新興產業。

本文源自上海證券報

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